本书以高等教育入学机会的分配标准为切入点，将政府在高等教育入学机会分配中的角色厘定为三类：作为标准制订者的政府角色；作为资助和补偿者的政府角色；作为供给者的政府角色，基本能够对政府角色进行系统地分析。