“这就是我们的要求，在洛瓦城首先试行，如若成功，今后商都联盟各城各地都照此处理！”
丹西的声音在议会大厅里回荡。
不过与他在国内演讲时不同，下面的议员并不怎么买帐，很多人交头接耳，甚至有人发出嘘声抗议。
狄龙等旁听者反倒静耳倾听，凝神细思，而小密尔顿也跑了进来，学习和体验公共政治的奥秘。
在大战一触即发的当口，刚刚抵达洛瓦城的丹西，首先着手解决的不是军事问题，而是两盟半岛的未来政治格局问题。
异教徒咄咄逼人的攻势，此刻却被他和狄龙巧加运用，以迫使商都联盟各城答应自己的条件和要求。
丹西和狄龙虽然事先瓜分了半岛，也获得了东教廷的首肯，但在军事上没有获得沙漠帝国的同意，在政治上也未曾征求两盟各城的意见。
与艾哈迈德的争执，只有通过铁和血来解决。
与两盟各城之间的分歧，他俩却不想完全依靠暴力，而希望使用尽量柔和一点的手段。
半岛各国实行的是一种小规模、窄范围的城邦民主制，这里的人们虽然带有商人懦弱的根性，却已经习惯了自由制度，习惯了法治和平等，并不乐意无条件的服从，更不会接受天生的等级秩序安排。
这些城市打下来也许不难，但今后如何统治，却令丹西和狄龙伤透了脑筋。如果处理不好，今后借自由之名义，接二连三掀起的造反和起义，会把任何明君搞得焦头烂额。
泽西帝国对此做出过示范。在对付早期宿敌──一个商业城邦时，帝**队拆毁城墙，屠杀男子，把妇女和儿童变卖为奴，甚至还在地上撒盐，把那里彻底变成废墟。
时代的进步，文明的发展，丹西和狄龙当然不可能再学习这种野蛮残忍的做法，把半岛先变成一片墓地，然后自己加冕为坟场之王。目前两国的军事实力和微妙的国际政治格局，也不允许他们如此效仿。
唯一的办法就是遵从其权力，保留原有的政治结构，让他们享有其自由，法律和税收制度也不加以限制。不同之处在于，两国把军权揽入手中，接手原来各佣兵团的任务：
一、各城尊猛虎自治领的丹西，或圣瓦尔尼的狄龙，为该城的保护者，并给予王者的礼仪待遇。
二、各城分别与猛虎自治领和圣瓦尔尼签订保护协议，由他们负责城邦的防卫，并将税收的四成支付给两国作为防务费用。
三、各城市议会的议员产生方式多种多样，两国亦不予干涉，但有权在每个城市中指定一人出任特殊议员，协调保护国与被保护城市，驻军与议会之间的矛盾，加强各方之间的沟通。
四、外交方面，结盟和战争需要经过宗主国的同意。
五、余下的一切，都不予触动，各城可自行其是。
一切权利和义务，都在即将签订的共同防卫条约中明确，得到城市议会、保护国的承认，东教廷则作为第三方见证代表，保证共同防卫条约的神圣不可侵犯。
“丹西先生，这是否意味着商业都市联盟就此解体？！”一位联盟大议会的议员问道。
“没错，这也意味着，各城不需要每年上缴税收的百分之三作为大议会会费，”丹西笑道：“用这些钱请来的佣兵却连打败仗，却连自己的性命都保护不了！”
“我们雇来的佣兵可以为我们完成一些特殊任务，你们能做吗？”
“买卖要经双方同意。你们提出要求，佣兵也可以拒绝。我们也是如此，你们提出要求，我们可以商量。像护航、保镖等任务，只要价钱谈得拢，我们完全可以胜任。”丹西顿了顿道：“不过类似于宣战、侵略之类的要求，我们就不一定会答应了。”
“那名特殊议员有何特殊？”
“我们将从本地居民中指定一位德行高尚的人士担任此职，其他的没有什么特殊之处。此人只有一票，并不影响议会大局。他将向议会反映当地驻军的意见。军人的看法，对议会而言，也是很重要的讯息，而以前却被各城议会普遍忽视。”
“我非常欢迎能征善战的猛虎军团接替佣兵团主持各城的防卫工作，但这费用确实太高。”
终于有人提出最关键的问题了。
四成税收用于支付军费，确实罕见。
“我认为一点也不高。以前各城约将税收的百分之十支付给各佣兵团，加上联盟大议会的会费，大致将税收的百分之十三作为军费。可是，佣兵团提供的保护是不完全的。”丹西掰着指头道：“第一，佣兵团的战斗力弱，远不如我军，安全保证自然没有我们这么有力。这一点，已经为战争所证明，也将在今后的战争中进一步得到证明。”
“第二，佣兵团只保护城市本身，而我们则覆盖了城市、乡村和水面，范围要广得多。可以说，整个猛虎自治领、圣瓦尔尼、布里埃、詹鲁，以及我们的所有盟国，你们的安全都能得到保证。”
“第三，佣兵团的保护是被动的，当各城商人在他国遭遇不公正待遇时，他们无能为力。而我们将把各城居民与自治领的子民一视同仁，可以通过外交，甚至是军事手段，为他们讨还公道。”
“第四，今后猛虎自治领、詹鲁和半岛各城之间的过境关税将被取消，这有助于各城商人增加财富，而我们的关税损失，应该适当地从防卫条约中得到弥补。”
“第五，我们这次为各城动用了数十万大军出征，军费耗用巨大。按照你们向一些走廊国家提供的出兵援助标准，商都联盟该支付我军天文数字的金币。这笔钱，我们不收，但你们也不妨这样想，我们只是将这笔巨额军费，让各城延期、分批偿还而已。”
丹西准备充足，历数军费比例奇高的原因，自然头头是道。
但，下面还是有人未被说服。
“我承认，你说的都有道理，但四成的比例还是太高，百分之二十五左右或许才合适的。”一位议员首先提出异议。
“是啊！太高了！”
“简直离谱！”
“还不如投靠沙漠帝国呢！”
底下一片支持他的呼声。
“静一静！”狄龙站起来：“我说两句！”
有人唱红脸，就得有人唱白脸，何况，狄龙比丹西更迫切地需要得到来自半岛的经济输血，以增强国力和军力，加快发展速度。
这百分之四十的标准，就是狄龙提议，丹西附议，然后交由半岛各城议员们决议的。
“我听到有人说情愿投靠沙漠帝国，很好，我请他滚出洛瓦城！去沦陷区舔异教徒的靴子，看看他会得到什么好处！”
狄龙手指南方，怒声说道：“抛开叛教大罪不说，异教徒是把全部税收端走，而我们仅仅是保持税率不变，从中抽取一定比例，你们自己可以算帐，哪边更高！”
“愿意去洗肠子，愿意膜拜邪神妖孽，愿意自己的财产被狂徒们哄抢，愿意脖子挨刀，愿意自己的妻女遭****的，马上滚！别让我再看到你！”
狄龙借题发挥，大发雷霆，把议员们吓了一大跳，尤其是那几个说错话的，更是缩脖缩脑，浑身发颤。
“半岛各城，素来就是弥漫着奢靡腐烂气息的地方，拜金崇银，民风奸诈，不敬上帝！看看在你们的管理下，半岛现在变成了什么样的一副烂摊子，一个人间地狱！”
“有的人是永远得不到满足的，我们已经做了最大限度的让步，换来的依然是不满！好吧！假如你们不欢迎我们的管理方式，我们可以马上离开！让异教的屠刀告诉你们什么叫仁政吧！”
狄龙发泄一通后，摔门离开。
当然他并未真的离去，而是转个地方，从一道小门走入市政厅的帷幔之后，继续倾听会场状况。
厅内仍然是一片沉默。
除了丹西依旧笑容可掬，下面很多议员都抑制不住自己的紧张，手发抖，脚发颤，脸部**，目光低垂。
如果真的惹火了狄龙和丹西，甩手撤军离开，那可就……
“狄龙将军的愤怒，我感同身受啊！”半晌后，丹西方才出言开导大家：“防务费用的比率，是不可能再降低了。这个方案，你们要么同意，要么否决，没有任何讨价还价的余地。”
“当然，考虑到半岛遭到很大的破坏，我们也要扶持大家一把。收取的百分之四十的军费中，有一半我们将用于在当地采购军需物资，以推动本地经济的发展。”
“好了，我的话也说完了，大家投票吧！”丹西挥手道：“命运掌握在你们自己手中！”
在唱票声中，丹西也大踏步地离开了……
利用沙漠帝国的军事威胁，丹西和狄龙借势压人，逼迫两盟半岛各城代表不得不让步，拱手向两位走廊霸主奉送部分主权。
对这两位贪婪的圣徒来说，既然从半岛各城攫取了足够多的政治和经济利益，那么异教大军的利用价值已然消失，下一步的任务就是消除来自沙漠帝国的军事威胁，最终兑现已经谈妥的各项利益。
当然，想完成这个任务，可绝不容易。
虽然丹西和狄龙联手，足以让任何人惊悚动容，但艾哈迈德和休伦这一横扫整个黑大陆的无敌组合，只怕比两个后起之秀要更为老辣狠毒。无论是比较军事实力还是作战经验，老一辈的人物都要略占优势，稍胜一筹。
离开市政大厅之后，丹西、狄龙、李维、凯鲁、别亚、查理、利祖等人就马上赶往城防指挥总部，共同讨论如何应对即将到来的神圣战争。
城防指挥总部设于原擒龙佣兵团，现半岛军团总部驻地，由半岛军团负责警戒防御。驻地中心的机密军议大厅，则是由丹西和狄龙的亲兵们共同把守，严禁闲杂人等入内。与会者皆是军界将领，半岛政客、议员全都被拒之门外，谢绝参加。
这么做，自然是吸取了陆埃达亚泄漏天机，致使两盟之战中海港同盟初期连续惨败的教训，以保证军事计划的绝密性。
但从更高的层面上说，丹西和狄龙做此防范之举，却无意中契合了一个更具普遍意义的真理：和平时期，发展经济，壮大实力，民主更有活力，而在战时，调兵遣将，攻城略地，**更有效率。
“本次战役，预计将在海上和陆地两处战场同时开打。”
狄龙用细长的指挥棒点着墙上那幅巨大的战区地图，向神圣同盟的将领们解释自己的兵力部署计划和作战思路。
丹西刚刚抵达，而狄龙已来了半个多月时间，对战场局势了解得更加清楚，故而军事会议由他主持。
“东部的海面上，查理的铁甲舰队与易卜拉辛的混编舰队，隔着港湾口对峙。如果两方都不愿让步，坚持要在对本军有利的战场作战，那么僵持的局面还会继续下去。”
“陆地战场大致为从西北角到东南角的一条对角线，共有三处屏障，两个豁口。”
狄龙的指挥棒斜斜地在墙面的地图上滑动。
“西北角为哈撒尔森林，离洛瓦城三十公里，这是第一道自然屏障。领主小时候曾在哈撒尔森林打过猎，应该清楚，那里树木繁茂，藤蔓如墙，大部队是无法通行的。目前该地区尚未发现大股敌军活动的迹象，故而我军也只布置了少量斥候和游骑分队进行警戒。”
“再往东南方向是一片宽约八公里的草地，地势平坦，幅面辽阔，适合于骑兵冲击，适合于大兵团作战。这是第一个豁口，也是我军的右翼战场。艾哈迈德亲自率领五万骆驼兵、十五万骑兵和十万步兵在此屯营。”
“接下来是圆冢丘陵，作战正面的宽度约为五公里左右，目前掌握在我军的手上。这是陆地战场的第二道屏障，也将是我军的中央战场。圆冢丘陵虽然平缓，地势也不险要，但意义却相当重大。它是整个战场的中枢与结合部，控制了此处，既能实施中央突破，也能协助在两翼豁口作战的友军进行夹击。敌人在丘陵之前布置了八万步兵和十万伪军，由何赛因元帅统领。”
“再往东南是第二个豁口，一片宽仅一公里的沙滩，其东边濒临大海，西北紧靠圆冢丘陵，距洛瓦城十五公里。奥图曼率领五万骑兵和七万步兵于此扎寨。”
“显然，敌人把作战的重心摆在西北一翼的豁口处，希望从那里实现突破，而不愿强攻中部的圆冢丘陵。在圆冢丘陵前，艾哈迈德布置的是步兵和战斗力差的伪军，应该没有主动进攻的意思。不过有一点值得注意，据我观察，敌军的绝大部分布鲁斯长弓手都置于此处，艾哈迈德意图借此抵御我方骑兵的中央突击。”
“对我军来说，西北翼战场将面临一场苦战硬仗，那里战场开阔，地形地势适宜于大部队决战，艾哈迈德又亲自率领半数陆军在此布阵，兵力极其雄厚。”
“中央战场和东南翼战场的任务则要轻松许多。圆冢丘陵居高临下，面对的又是战斗力差的伪军，应该不惧。东南豁口处的沙滩，战场狭窄，军队无法展开。如果我军以重甲步兵加上强弓劲弩，死死堵住豁口，奥图曼的兵多优势将被地形限制所抵消掉，只能实行添油战术，一支部队接一支部队地往上冲锋。”
“如此看来，西北翼战场将是决战的主战场无疑了。但我心里却始终有一个疑问，战争经验极其丰富的艾哈迈德，难道真的准备跟我们来一场毫无花假的硬碰硬的大血战……”
“哼！异教老贼心计够毒！”丹西忍不住出声插话：“他玩的是形左实右的花招，真正的决胜点不在西北翼，而在东南翼战场！”
李维等人缓缓点头，而诺豪、邓肯、利祖等将领却有些茫然。
为什么集结了半数敌军的西北翼战场不是主战场，反而幅面狭窄，兵力最少的东南翼战场却成为了大战的真正决胜点？
“领主看穿了艾哈迈德的算盘，”狄龙笑着点头，给众人解释道：“营造战机，形成本方占据压倒性优势的决胜点，尤其是将敌方主力排除在外的决胜点，是以最小代价赢得最大胜利的真正诀窍。老贼不愧是浸**沙场大半辈子的高手，他深悉其理，看似中规中矩，毫无花假的战略部署里，其实隐含着极厉害的杀招。”
“之所以把决胜点放在地形最差、兵力最少的东南翼战场，关键在于海面。”
“一望无际的大海对我们来说是障碍，对艾哈迈德却是可以自由活动的区域。陆地上，如果刨去那战斗力很弱的十万伪军，敌我兵力差不多相等，可称得上势均力敌，但异教徒们却在海上拥有绝对优势，尤其是走出洛瓦港湾，进入辽阔的海域中。”
“这场战役，陆地和海洋看似两个独立的战场，但究其实质却是一体的，犹如硬币之两面。易卜拉辛的混编舰队好像在封锁洛瓦港，而且因我方凹镜的存在，还无法堵死海路，惟有忍气吞声，远远监控。我们嘲笑对手的无能，以压倒性的海上优势却无法利用，只能跟我们遥相僵持，但我却更倾向于，这是易卜拉辛和艾哈迈德合伙策划的一出戏，在阴谋将我军置于死地！”
“易卜拉辛的水军多达十万，瓦尔芹长船适合抢摊，他们其实可以随时开拔参战！”
“这样一来，就给我军造成了一个极其尴尬的两难困境。如果我军仅派少量部队堵住沙滩豁口，将主力转移到西北翼战场顶住艾哈迈德的重兵集团，那么敌人的舰队就会在我方左翼部队的侧后登陆，给予我们致命一击。”
“如果我军将主力集结东南翼战争，派军扼守从洛瓦城直到沙滩豁口的宽达十五公里的漫长海岸线，那么我方兵力必然分散，西北翼守军遭到严重削弱，敌军将以压倒性的兵力优势，在西北翼主战场实施凶猛的大突击。”
“于濒海地区作战，失去了制海权的战争就是这么残忍，未战就已居于被动。”狄龙总结道：“而这也是艾哈迈德的厉害之处。即使我们看穿了他的计谋，依旧无计可施，对方仍然可以从容调度。”
狄龙介绍完情况后，面对严峻的形势，室内诸人一片沉默。
“如果局面实在不利，也用不着跟异教狂徒们这么斗气。”习惯于防御思维的李维开口道：“咱们可以退至城下，背城借一，与之决战。”
“那可不行，我军的活动空间本就狭小，再退缩，就更挤成一团鱼子酱了，对今后作战非常不利。”狄龙道：“圆冢丘陵这道屏障让人白白得去，我们陆上的唯一一点地利优势也会丧失。”
“是啊！洛瓦城本就是个中型城市，人口才数十万。除了军队，还要腾出地方来安置城外难民，空间会很挤，假如演变成持久消耗战，不仅军粮供应是很大的问题，而且容易引发疾疫。”丹西也摇头反对：“何况，未战即退，对士气影响太大。圣火狂徒连胜之后，会更加凶狂，而我军刚刚进入半岛，斗志高昂时遭这么一闷棍，只怕对未来的大决战也非常不利。”
“这也不是，那也不是，不如就狠狠地干一架！”凯鲁火暴暴地说道：“抽十万人沿海岸线布防，其他部队猛烈进攻！人少就少点吧！哪次咱们不是这样！”
“呵呵，凯鲁老弟，有你上场狠干的时候。”丹西笑道：“该拼的时候当然要拼，但战前不要把自己居于这样的地位，总是被动地去拼。要拼，咱们也得主动地去拼。”
“那你有什么主动去拼的好主意没有？”凯鲁不服地嘟哝道。
“我暂时还没有什么办法，”丹西笑道：“不过狄龙兄弟既然已经做了很长时间的研究，对于敌我之优劣看得很透，想必他已经胸有成竹了吧！”
“丹西领主过奖了，我可不敢贪功哪！主要是查理兄弟苦心钻研，而我不过是借此机会，发挥了一点想像力而已。”狄龙打个哈哈，继续说道：“目前的局面是，陆军均势，海军敌强我弱。艾哈迈德所恃者，是他的水师，这也是他现在稳居优势的真正原因。那么我们换一种思路，假如局面倒过来，由我军控制海面，会怎样呢？同理，我军也会处于今日敌人的位置。”
“难不成要跟易卜拉辛的水军先来一场大海战？！”丹西也不由得皱起了眉头。
在各支部队中，海军应该是沙漠帝国实力最强的兵种，神圣同盟与之的差距也最大。
“不错，正是如此！易卜拉辛现在看似被动地浮在海上，其实却是左右逢源，既可以继续封锁港口，亦可随时调转船头参战立功。但有时候过多的选择也不一定是好事，容易分散自己的注意力，忘记了真正应该在意的危险之处。”
“他们是入侵者，我们是保家卫国，只此一点，实际上我们就占有很大优势。只是这些优势容易被忽视，平庸的将领不知道它们在哪里，又如何去利用这些优势，但真正的名将却绝不会放过它们。战争，打的绝不仅仅是兵力、武器、船舶、给养物资等硬性因素，各种软性因素也非常重要，有时候甚至能对战局起决定性作用。”
“洛瓦城是擒龙佣兵团总部所在，是洛瓦人的家乡。在家乡作战，我们拥有的优势远超过对手，艾哈迈德不会想到，我们就要抓他最引以为傲的，被认为最不可能失败的海军下手！”狄龙做个手势：“查理军团长，给大家说说，你从那些故纸堆里翻出些什么宝贝来了？”
“首先要说明的是，我们并没有绝对的把握，即使天遂人愿，因敌我实力相差悬殊，进攻得手的可能也只有六到七成。”
查理素来比较谨慎，先考虑不利因素，然后才论及其他。
“今年是一个暖冬。我仔细翻阅洛瓦城成立至今的港务记录，发现五十三个暖冬一共发生了四十次这样的情况，所以出现的概率应该说还是蛮大的。易卜拉辛虽然也注意搜侦讯息，探测水情，了解敌我动态，但各类原始材料，比如那种发黄的港务记录册，他们不可能拿到手。敌人的情报工作，不会细到这种程度。”
“大船整体上是优于小船，但事情不可一概而论，特殊情况下呢？三桅帆舰在任何时候都是无敌的吗？”查理露出一个孩子般的笑容。
“比如说？”
诺豪和邓肯两名小将到底年轻，不像老将们那么沉得住气，受不了查理这么卖弄关子，故而几乎同时发问。