短短的十余天，甘宁发现蓟城的民众人数比战争前还要多上三成。直到他坐在燕京侯公孙瓒的密室里，他还在思考这个问题：这多出的民众从哪里来的呢？
巧合的是，公孙瓒和马思等人并不在府邸。甘宁在密室里随手翻阅摆满桌案的书，这些书都是士子关于幽州未来发展的建议，里面不乏真知灼见，当然迂腐的观点居多。
直到未时，公孙瓒才和马思面色匆匆走进密室。三人见面自然是欢喜异常，用公孙瓒的话说：时隔多日，猛然见到甘兴霸，浑然不觉饥饿了……
话虽如此说，饭还是要吃的。三人在密室里边吃边聊。这几日，燕京侯公孙瓒和典军从事马思天天安抚民众，巡视军营，吃饭都不及时。身为先天之境战帅的公孙瓒几日不吃不喝不睡也能承受，而士出身的马思有点费劲，既便如此，马思也没有拖公孙瓒的后退。
从管理几个城池到管制一州，公孙瓒的智慧有点赶不上趟，毕竟他只擅长指挥军队作战，对于政治经济，对于民生福止，他感觉很吃力。对于幽州未来的发展蓝图，他根本没有具体的计划可操作。
“兴霸，这些书是马从事要幽州的士所写的有关幽州发展的计划书，一想到幽州的未来，伯硅就头疼啊……”，公孙瓒放下筷子对甘宁说道。他的神情很焦虑。
甘宁对公孙瓒微微一笑，并没有言语，他转目看着马思。马思食欲很好，吃饭的速度也极快，他将碗筷放置一边，迎着甘宁的目光，坦然的说道：“幽州目前急缺人才，急缺懂管理尽忠心的士子，毕竟管理一座城池不能过分依仗将军和军队！甘将军，想必你也阅览过这些士的计划书，甘将军有何高见？”。
马思思维敏捷，反应迅速，他把难题又踢给了甘宁。
甘宁暗道：好个司马懿，真会隐藏啊……甘宁也学着马思将碗筷放置一边，故作思忖一会，而后缓声对公孙瓒说道：“侯爷，兴霸对幽州的地理人情风俗并不熟悉，对于行军打仗，管理城池，兴霸也在学习积累经验之中。侯爷，蓟城如今怎么那么多民众呢？”。
甘宁也知道避重就轻啊，打太极拳啊。
“呵呵，兴霸，蓟城聚集那么多的民众，这是马从事的主意：凡是战后返回蓟城的原住民，可以领到在战火中损失的财物三倍的补偿，从幽州以外的流民迁徙至蓟城，可以无条件拥有住房和良田……”，公孙瓒一想到蓟城密集的民众，心中既开心又忧虑啊。
“侯爷，马思也没想到居然有那么多流民入住蓟城！后来从翼州和衮州传来的密报，马思才知晓这其中的原因：衮州曹操意图剿灭盘踞徐州附近的陶谦、吕布，刘备等割据势力，不停的调动军队，衮州的原住民为躲避战祸便纷纷背井离乡逃向幽州和扬州，这是衮州方面的情况；而翼州方面呢？由于西凉军团残余势力入主洛阳城，重新挟持当今天子，号令天下，为了阻挡西凉军团可能的侵犯，翼州袁绍巧立苛捐杂税名目，加紧筹备战略物资，翼州民众不堪忍受，便纷纷迁徙幽州……”，一旁的马思接着公孙瓒的话题，对甘宁补充说道。
“什么？西凉军团又重新返回洛阳？”，甘宁脸色微变，惊奇的问道。翡冷翠山庄相距洛阳城不过三十里，甘宁深怕西凉豺狼染指翡冷翠山庄啊。
“呵呵，兴霸，缺衣少粮的西凉军团在冬季能撤到那里？他们只能冒险进军关中，挟持献帝，号令各地诸侯进贡粮草棉被等御寒物资。不过，此次西凉军团的豺狼将士好像改性了，居然和洛阳百姓秋毫无犯，只攻击洛阳周围的流寇强盗而已。”，公孙瓒一想到曾经是天下第一军团的西凉军团今日如此的惨景，便轻笑对甘宁说道。
“嗯，与昔日仇敌为邻，翼州袁绍的日子的确也不好过！”，甘宁掩饰起伏的内心，转移话题说道。
“呵呵，兴霸，马从事，我们先不谈幽州以外的事情，我们还是谈谈有关幽州发展的问题吧！”，公孙瓒目光炯炯的对二人说道。
甘宁闻言，用目光示意马思先说话。马思对甘宁微微点头，便对公孙瓒缓声说道：“侯爷，马思根据当前的形势，可以断定：只要侯爷潜心发展壮大实力，未来若干年，幽州和邻州以及北方戎狄不会发生大规模的战争。如此，幽州获得若干年的发展良机。侯爷，发展需要稳定，而稳定就是令民众有安定的住所，令民众拥有恒产，如此，民众心稳，便会滋生忠心拥护侯爷之念。侯爷，为了进一步确保民心的稳定，侯爷要加紧幽州各地的军政分离，如此，可以使军队全力训练，可以使军队避免和当地民众发生厉害冲突……”，
公孙瓒聆听万马思的陈述，面色温和的说道：“马从事，你的建议比那些士的想法更成熟，更具有操作性。你的建议令伯硅对幽州未来的发展有了一个清晰的轮廓。如君所言，幽州最后的发展愿景就是伯硅年轻时的宏愿啊……马从事，兴霸，近些时日，伯硅又重新拜读圣贤书籍，通过阅读结合伯硅自身的亲身经验，伯硅发现以往伯硅推崇的儒家治国之道也未必周全，以往伯硅不以为然的道家‘无为’治国理念也有其深刻的意义，诸如法家，墨家等诸子百家也有其可取之处！马从事，兴霸，如今你们二人可是伯硅的左膀右臂啊，伯硅对幽州美好未来的发展，愿意肝脑涂地竭尽全力。伯硅也不愿象那些士从尽忠朝廷报效国家的角度和立场出发，伯硅也不想让幽州民众唯伯硅马首是瞻，伯硅只愿幽州和平稳定强盛的发展……还是兴霸说的好：‘万里长城今犹在，至今不见秦始皇’，哈哈……”。
这句话，是甘宁抄袭后人的诗句，这句话当然是赵云转述给公孙瓒的。当初公孙瓒听到这句诗时，心胸顿觉开阔很多，同时也自觉以前的行为是有点飞扬跋扈了有点井底之蛙俩……
马思聆听公孙瓒发自肺腑的言语，眼睛里不停闪烁忧郁的光芒，当他再次听到“万里长城今犹在，至今不见秦始皇”的诗句时，神情立即转变为钦佩之色。
“呵呵，侯爷见笑了！”，甘宁从公孙瓒的言语听出另外一个意思：一个人能说出如此大气豪迈的诗句，怎么能没有对幽州未来发展的良言妙计呢？公孙瓒就是借用这句话，逼迫甘宁说出对幽州未来发展的观点和建议的。
甘宁轻笑一声后，便神情正经的说道：“侯爷，马从事，兴霸领军打仗的经验不如侯爷，兴霸的知识面更是不如学富五车才高八斗的马从事。兴霸只能从士们的进奉的书，根据士们的观点就事论事……兴霸粗略的阅读过这些书，撇开三纲五常的儒家立场和观点，兴霸可以将这些书大致分成三类：一类是主战的书，一类是主张和平发展的书，一类是满尽是空话套话的书。兴霸综合其中的真知灼见，结合兴霸浅薄的认知，兴霸以为幽州适合划区管制：以白山黑水为界限，其以西适合发展适应战争型的城池，其以东适合发展小康型的城池。另外为避免就任官员摒弃‘为官一任，造福一方’的信念，依附当地豪强沆瀣一气为非作歹，不论县令还是郡守都要异地为官，都要规定一定的任职期限。另外，兴霸认为侯爷还要成立类似于戎狄部落长老会的智囊团，如此，就可以将幽州各地名望人士聚集燕京城，其中的好处想必侯爷也能明晓。如此这般，幽州定能达到政令通行上下一心，公平正义成为幽州的内涵，幽州居民会热爱这一片土地，蛮横的异族便会惧怕幽州兵，慢慢地，幽州必将以先进的化和思想同化他们……当然兴霸不是让幽州脱离华夏民族自成一个独立的王国，兴霸认为，幽州永远隶属华夏民族，永远是华夏民族最适合人类居住的区域！”。