方谦回到邺城之后，不到十天，天子的册封诏书就到了，正是册封高干为唐公，坐镇河北、关中，兼领辽东、西凉、汉中之地，高干也是大喜，得知曹操正在准备削减黄河沿岸的兵马，高干也下令陈宫让出阳都、东安两县，董昭也将七万金抚恤钱粮送到，双方一时间趋于缓和，高干也轻松不少，河北这些年与曹操剑锋相对，虽未开战，可是囤聚大兵防范也耗费了很多的钱粮，高干虽富裕，可是长期下去也觉得损耗过甚，黄河沿岸布置十几万兵马，也牵制了太多的兵力，没办法轻松的去征讨他处。

在方谦的建议之下，高干准备在河北、关中施行改革，按照方谦的提议，主要是四点：第一，税务改革，商税十二制，田税十五税二、摊丁到亩，河北人口众多，世家林立，先前在高干的铁血手段之下，震慑住了，但是世家的忧患并未排除，世家掌握着大量的土地，他们偷税漏税，是河北的蛀虫，十五税二可以鼓励农产，摊丁到亩取消人头税，按土地多少纳税；第二，土地国有管制，不得私自买卖，土地买卖需要经过官府同意才可以，否则就是犯罪；第三，减制私兵，世家都有私兵，有的只有一两百，有的却有一两千，若是数个世家联合起来，就是一支兵马，在关键时刻，那就是巨大的隐患，不得不防；第四，确立军需处、民需处的权利，军需处负责管理革、铁、马、铜等军需用品，民需处负责管理柴、米、油、盐等民用物品，主要是稳定物价，禁止囤积居奇、哄抬物价的现象。

这一次整顿，顿时让河北再现波澜，世家们个个如热锅上的蚂蚁，都在为自己的利益奔走。

庆丰楼，是邺城最大最豪华的酒楼，平日虽说顾客络绎不绝，但是却比不上今日人满为患，整个河北有些地位的世家都有人出席，河北世家多有联姻，关系错综复杂，先前高干统计土地、人口之时，就让他们不安，如今大肆整顿，几乎都是针对世家的，他们想安心都难，一旦妥协他们的利益就会受到巨大的损失，这是他们不想发生的。

“私兵是我们的财产，竟然也要限制，不得超过三百人，实在太过分了。”

“我族一百多人，就靠着收取这几亩薄田养活，原本每年只纳上七八百石，他们也没办法，现在十五税二、摊粮税入亩，我族全部加起来可有三四千亩地呢，那不就是一千多石吗，岂不亏大了，还要缴纳人头税，我们还剩多少啊。”

“还要按照规定的物价买卖，商税十抽二，我族也是损失惨重啊！”

众人你一言我一语的，满怀抱怨之情。

就在这时，一名青年走进庆丰楼，身后跟着十几名甲士，众人顿时都三缄其口，不敢言语，来人正是方谦。

方谦走到中间坐下，说道：“诸位都在商议土地改革的事情啊，热闹的很嘛，继续说说，到底有什么想法？”

一人上前应道：“大都督，我等也是无奈，土地、私兵是我等的命脉，若是断了我们的命脉，我等以后该怎么活啊？”

方谦点点头，笑道：“你们的想法我懂，这也是我前来的原因，唐公的意思是想整顿河北，我也知道唐公的心意，减少私兵，是为了扩充军力，十五税二，是为了发展生产，你们都是士族，每年缴纳的粮税是河北的根基，若是你们觉得不妥，就写上一封请愿书，我替你们上陈唐公。”

众人窃窃私语，一时间不知如何是好，方谦知道，其中许多人都是来凑热闹的，不过是跟风而已，高干的改革虽说损了他们的利益，可是对那些小世家没什么，只有那些大世家才会有怨言。

方谦的到来，让那些跟风的都作壁上观，请愿书写好之后，七八十个世家，只有十来个人签名，其他人都有些犹豫，高干的手段他们见识过，不想触霉头。

三日后，高干分兵二十路，将请愿书上面签名的世家人员全部逮捕下狱，将十几人全部送往黄河岸边修堤去了，有几个世家心内不服想反抗，结果被高干派兵全部抓捕，产业全部归入官府，或者任命听话的人主事那些世家，当日在庆丰楼犹豫不决的那些人都觉得很是幸运，连忙上书配合高干的改革，将私兵解散，上报土地、财产，不敢隐瞒，不敢再有怨言。

鉴于青州的事情，方谦也关注锦衣卫的事情，锦衣卫本就是为了提前探取情报、监视河北武官员的，程昱离间到曹军出兵，前后十多天的时间，锦衣卫却没有一点消息，方谦觉得很是难解，就算青州锦衣卫人手不足，但也不至于一点消息也没有收到吧，自然也有懒怠之嫌。高干坐镇河北之后，方谦忙于关中事宜，锦衣卫没人管理了，失去了原有的作用，方谦花费了那么多的精力、金钱来打造他们，不想就这样废了，在方谦的建议下，推荐由石韬管理，石韬做事谨慎，为人谦虚，投奔高干也有一段时间了，一直兢兢业业、恪尽职守，方谦觉得石韬是个可以托付此任的人选。于是高干拜石韬为立义将军，秘密统帅锦衣卫，专门负责锦衣卫的整顿、扩充事宜。

同时，高干更加注重特殊兵种的培养，比如黄忠的神箭营、高顺的陷阵营、张辽的风龙铁骑、甘宁的锦帆军、鞠义的大戟士、张燕的飞燕军、赵云的白马义从、方谦的陌刀军，一个个都是以一敌十的，黄忠的神箭营虽说只有三千人，可是个个箭术精湛，都是黄忠亲自挑选，手把手训练起来的，一百五十步之内，箭无虚发；高顺的陷阵营、张辽的风龙铁骑更是天下闻名；甘宁的锦帆军水战、步战、骑术样样精通，不容小觑；鞠义的大戟士也是强悍无匹，这些年审配坐镇幽州，胡人不敢犯境，一半原因是畏惧大戟士的威名；张燕的飞燕军人数也不多，只有五千人，但是个个都是军中好手，跟随张燕十数年的死士，翻山越岭作战那是他们的拿手好戏；白马义从也是让胡人闻风丧胆；方谦的玄甲军，是方谦亲手组建的，周仓为统领，人数只有三千，可个个都是一等一的好手，一身玄铁甲、一杆镰钩枪也是所向睥睨，是方谦按照唐朝李世民的玄甲军的体式建立的，高干将从长安府库内得到的三千套鱼鳞甲全部给了方谦，这些特殊兵种，拉出来每一支都是强悍之军。

另外开创报纸，主导舆论方向，免得那些清流名士总是嚼舌头，方谦这些年不断改良纸张的制造，后来又有马钧这个奇才帮助，现在的纸张已经与后世的一般纸张差不多了，刊印报纸是没有问题的，雕刻模板那就跟简单了，只要花费一点心思就行，方谦也早就已经筹备好了，当方谦想高干展示纸张之时，高干就知道方谦的意思了，高干将身边的人筛选了一遍，觉得陈琳是最合适的，陈琳在河北士之间名气很大，章写得也是出神入化，于是高干设立司坊创办报纸，任命陈琳为司中郎将，陈琳自然是喜不胜收。