斟酌再三，刘表还是拿不定主意。他在犹豫，南阳郡这一年多来的变化，的确让他非常欣喜，但若是在荆州境内推行，他却觉得为时尚早。
南阳郡之所以取得如此巨大的成功，刘表看的很清楚，那不仅仅是刘琮一个人的能力所致。在南阳可以说汇集了一大批青年才俊，如果没有他们，只怕刘琮构想的新政再好，也会半途而废，甚至根本无法展开。
更何况刘琮这小子从自己手里哄去了多少粮食财物？且不说修整水利动用了大量民夫，耗费了许多钱财物资，光是安置流民所需的种子、口粮就不是个小数目。南阳郡有荆州作为其后盾，那荆州要推行新政，又拿什么做后盾？难道吃这两年攒下的老本不成？
刘表在堂上徐徐踱步，将这些顾虑对刘琮一一言明，刘琮皱眉想了半晌，不得不承认，刘表的考虑是很有道理的。
人才、物资都不能保证的情况下，贸然在全境推行南阳获得成功的新政，只怕效果会大打折扣，甚至会适得其反。
果然姜还是老的辣啊。
自己在南阳可谓手握大权，一言九鼎，但若是在其他郡呢？如果某郡太守都不愿实施新政，那下面的人又怎能进行下去？各郡情况又不尽相同，强行推行新政恐怕会遭到反弹，那时候自己这个始作俑者，又当如何？旁的不说，声望肯定会一落千丈。
想通了这点，刘琮心中暗自凛然，再看向刘表的时候，目光中便不自觉的带出些钦佩。
刘表对此非常受用，不过他自然不会得意忘形，而是越发严肃。在席间落座之后，对刘琮说道：“琮儿的愿望自然是好的，但却操切了些
。”
“父亲教训的是。”刘琮恭谨受教。
刘表欣慰的点了点头，对刘琮的态度很是满意，他抚着长须，思虑片刻后问道：“琮儿今年有何打算啊？”
“孩儿想编练一支水军，择机东进。”刘琮这个想法，并非心血**，而是早在计划之中，本来是要与推行新政同时进行，如今看来，新政之事恐怕要暂时搁浅，那么这件事的重要性，就更加凸显了。
对于刘琮这个想法，刘表并不感到意外。
江东孙策，心腹之患啊！
不过荆州已有水军，为何还要重新编练？刘表很是不解，将这个问题提出来之后，略带疑惑的看着刘琮。
刘琮笑道：“现有的水军只怕不敷使用，孩儿这么做，也是未雨绸缪罢了。”
“若是水军编成之后，将由何人掌管啊？”刘表仿佛很随意的问道，目光却是一眨不眨地直视着刘琮。
“这却不是孩儿所应当考虑的问题了。何人掌管水军，还不是由父亲一言而决？”刘琮毫不犹豫的回答道。
刘表点了点头，说道：“既如此，那便放手去做，只是南阳又当如何？”
“孩儿是这么想的。”刘琮观察着刘表的表情，很是诚恳地说道：“南阳乃是荆州门户，北接雍、豫，西有汉中、益州，不可谓不重要。如今新政不过施行一年，尚有不少需要巩固和改进之处，孩儿的意思，是仍领南阳太守之职，以骁骑将军都督南阳、章陵、江夏三郡军事。不知父亲以为如何？”
这样明晃晃的伸手要权，刘琮可不是头一次了，然而这次的胃口显然比上次大多了。
持节都督各州军事，倒不是没有先例可循，然而一州之内以杂号将军都督各郡军事，却是闻所未闻了。
刘表眯着双眼，似乎要看透刘琮内心的真实想法。而刘琮回望过来的眼神中，除了坦诚，便是热切，倒看不出有什么别的想法。
这个提议，让刘表不得不深思
。
他担心的不是刘琮，而是蒯、蔡、黄、文等世家豪门对此的反应。
刘表很清楚，自己与这几家彼此之间互相依存，也互相制衡。可是刘琮的提议一旦实现，必将会打破这个平衡。
如此一来是福是祸，刘表现在还有些拿不准。
若是琮儿能在这个位置上站稳脚跟，那对于自己来说，无异于实力大增。可若是一旦有什么闪失，将会引起怎样的后果，刘表甚至不敢深思。
看着刘表犹疑不定的神色，刘琮不得不加强一下他的信心，开口说道：“父亲可是担心有人反对？其实大可不必，孩儿的主要目的还是在编练水军上，都督三郡军事，无非也是为了这个目的。”
哼，你小子说的轻巧，以为别人都是傻子吗？既然都督军事，那就要听你调遣，旁人不说，那黄祖是甘心俯首听令的？
刘表抬眼看看刘琮，缓缓摇头道：“此事恐怕不易。”
不易在何处，刘琮心里自然也明白，只是时不我待，他必须在稳固南阳的同时，打造出一支能够顺江而下扫荡江东的水军。否则等孙策身亡，孙权座大之后，再要消灭东吴就将耗费更多的力量，更何况随着自己日渐崛起，必将影响到历史的走向，未来不确定的因素，只会越来越多。
“父亲既然觉得为难，何不将文将军和黄将军召回襄阳，悉以咨之，或许两位将军同意，也未可知啊。”刘琮见刘表不肯轻易表态，不得不如此说道。
刘表有些讶异地看了看刘琮，心说他们会同意？让老夫提出此议，你小子却躲在后面，成了固然可喜，不成，丢的也是你老子的面子。
这么想着，刘表的脸色就不大好看了。
“嘿嘿，孩儿倒是想着，无论是文将军或是黄将军，只怕都不会反对。”刘琮一看要坏事，连忙说道：“去年文将军领兵赴南阳助战，曾对孩儿大加赞赏，而那年去沙羡，黄将军对孩儿也相当不错。如今文岱、黄射都与孩儿交情颇深，编练水军之事，他二人自然也当参与其中，因此孩儿认为，两位将军定然会给予支持，而不是反对
。”
刘表听了，不由深深地看了眼刘琮，心中暗道，你这小子倒会做人，将文、黄二人的儿子拉拢到身边，原来是打着这样的主意。
饶是刘琮脸皮再厚，被刘表这个眼神盯着也有些面皮发烫，只好低着脑袋做谦逊状。
其实他与文岱、黄射二人年纪相仿，因都喜欢舞枪弄棒，不觉关系便亲近起来，倒不是故意示好而加以笼络。
“罢了，就依琮儿所言，即刻派人请两位将军回襄阳。”刘表见儿子眼睛一亮，喜上眉梢，不由斥道：“成与不成尚未可知，你高兴个什么？如今你也是一郡太守，朝廷册封的骁骑将军，却如此不稳重，让人如何放心的下？”
“嘿嘿，那不是在父亲面前，孩儿才会如此嘛？”刘琮厚着脸皮说道：“旁人眼中，孩儿可是威风的紧。”
刘表被他逗得没绷住，噗嗤一笑，这才正色道：“前者听说蒯异度亲自拜访过你？所谈何事啊？”
其实那天情形，自然有人报于他知晓，现在不过是提个话头罢了。
对此刘琮心知肚明，将那天会面时所谈论的话原原本本的复述了一遍。
“你这孩子，好不知礼！”刘表作色道：“蒯先生是你的长辈，怎么能那样当众毫不留情呢？”
刘琮故作委屈地说道：“孩儿没说什么啊，倒是蒯先生后来有所悟，才匆匆告辞的。本来孩儿还想请教他许多问题呢。”
之所以提起这茬，是因为刘表深知蒯越的能力是很强的，不想让刘琮因此而将其得罪，现在看来，似乎并没有自己想的那么严重，刘表便放心了几分。
让刘表没想到的是，当他就刘琮编练水军、都督三郡军事之事和蒯越商议的时候，蒯越毫不犹豫的表示赞成。
这就让刘表有些看不懂了。莫非蒯越真的已经对刘琮毫无芥蒂，甚至转为拥护了？
蒯越还真是这么想的。
他自那天被刘琮点醒之后，回到府中思量了一夜，第二天一早便跑去找兄长蒯良，将自己的想法言明之后，蒯良哈哈大笑，指着蒯越的鼻子说道：“汝如梦初醒矣
！亡羊补牢，犹未晚也。”
既然选择了支持刘琮，那蒯越在这件事上表示赞同，就毫不意外了。
因章陵离得近，文聘先回到襄阳，对于此事他自然也很赞成，这其中，倒不是因为儿子文岱与刘琮交好的缘故。
在文聘看来，刘琮的能力是不错的，去年的宛城之战，以及后来南阳的种种变化，他都看在眼里。
保境安民，抵御外辱，能做到这些的人，哪怕年纪比自己小又如何？
而随后赶到的黄祖，对于编练水军的事大感兴趣。至于都督三郡军事，他倒也不怎么在乎，真若是有个什么，看部众是听自己的，还是听刘琮的？
于是建安三年二月初五，刘琮正式以中郎将领南阳太守，都督南阳、章陵、江夏三郡军事，编练水军，移屯夏口。
消息传出，各方反应自不相同。
曹操对此心生警惕，却无暇南顾。袁绍因曹操与刘表议和，对荆州越发关注，特意派遣使者祝贺。至于吕布、刘备等，彼此相互提防，倒是没什么感觉。公孙瓒被困易京，这消息都不知道，袁术穷途末路，更是自顾不暇。
因此感受威胁最大的，便是江东小霸王孙策。
编练水军，移屯夏口，意欲何为？看看地图，其目的再明显不过了。
这是摆明了要对付自己啊。
而刘琮得偿所愿，紧接着便要安排一大堆事情。
水军不好练，都督更不是那么容易当的。
赴任之前，刘琮首先要做的，便是将南阳这块根据地，更紧地攥在手心。非但如此，还要将其治理的更好，才能成为自己坚实的后盾。
当然在这之前，他还得和某人先摊牌，刘琮感觉到，说服他的时机，正在此时。