做好信息报送工作 服务“两新”组织发展
刘庆上海市社会工作党委副巡视员
“十一五”期间是上海建设“四个中心”的关键时期，上海市社会工作党委、上海市社会服务局承担着服务全市“两新”组织健康发展的重要任务。面对分布在各行各业的“两新”组织和大量“两新”组织从业人员，我们必须建立起有效的信息收集和发布平台。掌握准确、充分、及时、可靠的信息是政府做出正确决策的基本前提和条件。只有建立在充分了解有关社会发展变化和社会公共事物的管理与政策操作等信息的基础上，才能进行最优化选择和判断。
一、信息工作的良好开端，为加强委局的建设发挥了积极作用
回顾2005年市社会工作党委、市社会服务局的信息工作，我们感到，有三个鲜明的特征，一是委局领导高度重视，在多种场合反复强调，并提出了具体要求，为我们加强信息工作指明了方向；二是各位信息员同志非常努力，大家政治方向明确，紧紧围绕中心工作，积极捕捉“两新”组织信息、认真撰写文稿、热情报送信息，为本单位与社会工作党委、社会服务局沟通信息、通报情况，为传达上级精神指示、传递党的声音发挥了积极作用，有效地保障了社会工作党委、社会服务局对“两新”组织动态的掌握，有力地推进了各项工作，同时对本单位、本部门的工作也是一个有力的促进。三是职能处室及相关负责同志很用心，初步形成了一套信息收集、采编、分析、上报、通报制度，初步建立了一支信息员骨干力量。对《信息摘编》进行了改版、调整了相应内容，增强信息可读性。增加了《信息摘编》海外版的发送频度，推出了信息容量较大、广泛受到欢迎的外省市“两新动态”专版。社会服务局网站自2005年6月15日开通到年末，共有330条信息上网，及时地公开了政府信息，服务了市民，扩大了委局的影响，也增强了网站对市民的吸引力，单日最高峰访问量达到1800多人次。扩大了我们的影响，很好地宣传了我们的工作。委局信息工作的加强，对委局各方面工作的开展和全面建设，都是有力的推动。
二、进一步深化对信息工作重要性的认识，增强工作自觉性
首先，加强信息工作是适应上海发展建设形势的需要。众所周知，“十一五”期间是上海经济社会发展的关键时期，应对上海的发展形势，进一步增强上海的国际竞争力，市委八届八次会议明确了全面落实科学发展观，加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心的重大战略决策。可以预见，上海的发展将进入一个全新的阶段。在这样一个上海经济社会发展的大格局中，我们要把握全局，围绕市委、市政府的中心工作推进“两新”领域党的建设和政务工作，确保“两新”组织健康发展，信息工作是一项重要的基础性工作。可以这么说，没有信息，就难以构成上下联通的信息交流，一些工作将很难有效开展。
其次，信息是委局决策的重要依据。根据市委、市政府提出的增强上海城市国际竞争力的战略目标，
上海的经济社会发展改革创新的任务重，在全面落实科学发展观，构建和谐社会的进程中，我们面临的新情况、新问题层出不穷，这就需要我们对在各项工作不断出现的新情况、新问题及时掌握、研究判断，并及时作出正确决策，提出应对举措，保证各项工作沿着我们预期的方向发展。所有这些，都离不开信息工作的基础作用。研究新情况，需要灵敏地、充分地捕捉新信息，对社会各个领域、各个方面的情况，尤其是新鲜事物要有充分的掌握，有了新信息，才能研究新情况；解决新问题，需要充分地利用拥有的新信息，在分析研究的基础上找出问题的原因和症结，从而对客观情况作出准确的判断，确定解决矛盾的最佳方案。领导机关的决策，离不开信息的支撑，也离不开各位信息员辛勤的工作。
第三，丰富、准确的信息也是各单位反映各自情况的重要手段。可以说，在上海发展改革的大背景下，各单位的工作都是非常努力的。如何保证各单位的工作让上级和其他有关部门乃至社会各界所知晓，其渠道有很多。而利用委局的相关信息载体，包括给市委、市府的专报、简报，利用委局的政务网站，利用《信息摘编》都是可行的。而且，报送了各单位的信息，不仅对本单位是有积极意义的，对推动“两新”领域的各项建设，也都是有益的。因此，我们要增强意识，积极加强信息工作，力争使各单位各自创造的工作成绩以及经验，能够在更大范围内产生推动作用。
三、要进一步明确信息报送工作的基本原则，做好信息采集工作
信息工作自有其自身的特点和要求。我认为，要切实地加强信息工作，必须把握好以下五个原则：
第一个原则是：及时报送。这也是委局领导对信息工作的基本要求。报送信息一定要及时，确保信息的时效性。凡是需要委局领导及时掌握、立即处置的重要情况和紧急信息，要及时收集上报，以便于机关和领导尽早知晓，主动应对。
第二个原则是：真实准确。信息的真实、正确、翔实才能保证其可用性，才能有效支持委局领导做出正确的决策，从而有力地推进委局开创新局面、突破新难题的工作；信息缺失、失真，会导致委局领导无法作出正确的判断，工作的效率降低，影响或耽误决策，甚至出现偏差。因此，信息的生命力在于真实，信息的价值在于真实，信息对委局领导的参考作用还在于真实。只有以反映客观事物本来面目的真实信息为依据，才能作出正确的决策。报送的信息，应当来自于客观实际，是客观事物本来面目的反映。当今世界已是网络时代，信息泛滥，同时传递快速，我们要培养灵敏快捷的信息捕捉能力，从茫茫的信息海洋中滤取有价值的信息资源，不被假象所迷惑，学会站在全局的高度把握大局，学会运用唯物主义的历史观预测发展，学会运用辩证唯物主义的观点判别信息的真实性和价值；紧紧围绕中心工作，给我们提供真实的、有价值的信息。
第三个原则是：实事求是。信息应当没有任何虚假成份，经得起实践和群众的检验。反映工作进展和成绩
的信息要恰如其分，反映问题的信息要真实可靠，反映困难的信息要实在准确。要尊重客观事实，不雕琢粉饰，不任意拔高，不刻意编造；
第四个原则是：全面反映。要确保信息的完整性，坚持全方位、多领域、多角度地提供信息，防止以偏概全，顾此失彼，以一种倾向掩盖另一种倾向。要辩证地反映事物的全貌，既反映现象；又反映本质，使材料和观点相统一。既反映初始，又反映终结，体现事物发展变化的全过程；既反映相关侧面，又反映它们之间的内在联系，揭示事物的整体情况。不能断章取义，随意取舍，使报送的信息面目全非，失去参考价值。
第五个原则是：围绕中心。报送信息只有围绕中心工作，才具有较高的参考价值；只有适应工作需求；才能对路适用。要紧密围绕加强“两新”领域党的建设、推进“两新”组织健康发展这个中心，及时反映工作过程中的成绩、经验和问题，反映各单位、各部门开展工作的思路、进展和成效。
四、树立品牌意识，不断提高报送质量
从今天有关同志介绍的经验看，大家在报送信息中，已经积累了不少的经验和体会，创造了不少成绩。希望大家发扬成绩，更加充分发挥主观能动性，逐步做到报送的信息及时、准确、权威，逐渐树立我们的品牌。这里要注意三个问题：
一是要注意提炼。原始、分散的信息只有经过整理加工，才能成为系统的、有条理的信息。要进一步重视信息的整体开发和综合利用，发挥好信息“加工厂”的作用，不仅对信息进行初加工，而且要进行深加工，在加工中使信息增值。要在广泛收集各种信息的基础上，加强信息的整体开发。要善于对大量零散、孤立的信息进行归纳整理，从整体上开发其深层价值，使之成为对委局决策有重要参考作用的高层次信息。要沙里淘金，从大量初级信息中筛选有用信息，从每一条信息中挖掘有用部分；要集零为整，将分散在各条信息中有价值的内容聚合起来，综合成为完整有用的信息；要变缺为全，对内容不具体、不完整的信息通过调查研究进行补充拓展，使之完整具体。
二要注意信息本身的价值。信息可以一条一用、一条多用，也可以多条一用。对信息的分析加工，可以开发出多种产品，比如；情况分析，季度、月度分析报告，统计分析，材料综合等。要加强信息的综合利用，充分发掘每一条信息的价值，使每一条有价值的信息都得到充分利用。对价值大的信息，要把它的价值用尽用足；对价值不大的信息，要尽量开发它有价值的部分，把信息的价值榨干，充分发挥其应有的价值。
三要注意归纳总结。要化浅为深，从大量信息中找出带有规律性、普遍性、倾向性的问题，抓住事物的本质。要搞好分析判断、归纳综合，把大量零碎、分散的信息加以归纳整理，作出量的分析和质的判断，并从整体上揭示某一方面工作的总体态势。
（本文系刘庆同志于2006年1月17日在上海市社会工作党委、上海市社会服务局信息员工作会议上的讲话摘要）
（本章完）