刘志军是大米市城北派出所的新任所长，之前在城南派出所当了三年的副所长。在大米市这地方混，特别是基层派出所，如果你一旦混到了所长或副所长级别，只要不犯错误，这个岗位就够你干一辈子的了，至于往上升，基本不太可能。因为所长上面就是到局一级的层次了，这一层次的干部岗位，那都是为警校高材生和**子弟准备的。当然，也有从基层干部中选拔的可能，那就是在基层做的很优秀的所长有可能会升到局里的刑警队或一些一线部门任职，但这种概率是微乎其微，除非是上面派下来锻炼锻炼贴点金的。在这样的一个单位里，就像旧时封建制度下夫权社会的一个大家庭，在这个家庭里，一把手就是丈夫，一切大事都由他说了算。至于副手，就如老婆，家务事就全由她一手承揽，而且还必须老老实实听话，如果不听话，就有可能被休掉的可能。除非这个丈夫暴病身亡，这老婆就有可能转换成丈夫的角色掌管家庭的一切事物，但那几乎不可能，因为一个人在一个角色上呆的太久，就会养成一些习惯性的性格，这个性格促使他只能扮演老婆的角色。因此这种时候，往往都是由这个大家庭中的大儿子掌管家庭的一切，这个大儿子当然就是所长在位时培养的自己人，所长在下台后，副所长不过是个过渡管理角色，最终，老婆的角色就转换成老妈子的角色，一个不小心，就被儿媳妇把权力全夺了，当然，也有过渡成功的，比如老所长培养的接班人能力太差，是那种扶不起的阿斗，或者说副所长的能力一直就很强大，连原所长都被他玩的团团转，这种情况下就不一样了。
刘志军就是处于老婆这个角色上，而且是个能力强大的老婆，经常把所长都能忽悠地团团转。不过他研究过，如果自己就这样在南所老老实实地干下去，他这辈子也就是老婆和老妈子的命了。就如他叔叔，在局里当副局长都当了十五年了，永远把那个副字去不掉。刘志军很不喜欢给别人当老婆的滋味，他想当所长，想当一把手，但是城南派出所所长四十不到，能力也不差，他就是干的再好，所有的成绩都是所长的，想等到他退休后自己上位估计还要二十年，那时候自己也四十多了，估计也就只能当老妈子了。想想要当二十年的副手，刘志军想想都怕，他想往上动，因此他不得不上下活动，努力表现。
今年，总算让他等到了北所老所长退休的机会。
城北派出所在大米市基层派出所里最有实力的一个单位，实力代表着这个单位各方面的条件都是最好的，因此盯着的人就多，所以要想当这个大家庭的丈夫没点本事和手段是不行的。
本来，北所所长的位子是无论如何也轮不到刘志军去干的，但是他的运气有点出奇的好，当然，这跟他有一个当副局长的叔叔和他一直拥有的上进心和活动能力也有很大关系。
城北派出所的原副所长叫穆河生，在刘志军没有出现之前他是北所新所长的候选人之一，他的竞争对手就是老所长一手培养起来的李耀晖。李耀辉是整个大米市出了名的“破案”专家。这个破案的破是破烂不堪的破。因此，在老所长退休之前，这俩人就开始积极备战，整个北所俨然分成了两派对峙，各自也利用自己在上面和下面的关系，非要在所长的位置上全力以赴。在老所长退休之后，这种对峙达到了白热化，常常影响到所里正常的工作秩序，搞的城北区一时社会治安秩序乱到了极点，民声怨气甚浓。考虑到北所是大米市很重要的一个部门，局里思前想后就计划派一个各方面能力都比较优秀的人过来过渡一下，因此就有了刘志军的上位机会。当然，刘志军也很清楚自己只是个过渡角色，但他觉得，如果自己过渡的好，或许这个过渡就是他更上一层楼的好踏板。
为了调和新部门的两股势力，刘志军上任三把火，一；由于近年来大米市人口剧增，特别是城北区外来人口在短短几年之内已经是本地人口的20倍，各种偷盗暴力事件呈逐年上升趋势，警力严重不足，所以他要求扩充警力，把原有干警编制48人扩充至70人。二；由于大米市财政不富裕，派出所的日常经费都靠自己解决，但是由于警员素质问题，有些费用很难收上来，因此，刘志军加大了这方面的管理力度，特别是增加联防费的收费管理，这对支付协警人员工资、办案经费，巡防车辆维修、提高警员的福利起到很大作用。三，设立了三个副所长职位，瓦解原有的两股势力对抗的局面，形成三足鼎立相互竞争的局面，最终培养一股属于自己的力量。
这三把火烧完之后，刘志军打算在城北区搞一次大动作，这个大动作需要上面的大力支持，同时也需要下面的大力支持，这个“下面”不是派出所的下面，而是指张虎张豹这帮社会人员。
白天抓的职大学生斗殴事件是刘志军搞的大动作的序言，这个序言就是想试验一下张虎张豹的这帮社会青年到底可靠不可靠？但他没想到这一抓就抓到了黄正元的亲弟弟，让他更没想到这个黄正元竟然还能把电话打到他这里。他本来是不屑理会这个黄正元的，但他忽然想起这个人是张虎兄弟的拜把子兄弟，另外他对这个黄正元记忆深刻，当年处理朱家如的事情时他就发现，这是一个很有脑子的一个年轻人。连朱家如那样的家伙现在都混得风生水起，各种关系错综复杂，难保黄正元的背后没有什么人，因此，他干脆先卖他一个人情，说不定以后能用得上。