这个时候，他已经退无可退，作为一人之下的东条来说，这是他最不能忍受的。62％78％73％2e％63％63
现在，首先要做的，是牵制陆铭这部军队，让他们没有办法短时间发起对婆罗洲的攻击，这样日军就不用分心来对来对付。
为此，东条想到在华的那几十万日军，这个时候**主力所在的位置是淞沪杭比较多，相反，湘赣一线确很分散，如果日军可以借此突破，再进入云南，这样就可以逼陆铭不敢妄动，同时，还可以摧毁这边的几个盟军的空中基地。
东条担心，如果盟军两面出动空军袭击日本本土，到时的日本防不胜防。
日军的这个情报，其实很快就被国民政fu发现，军令部是重庆军事委员会下属的掌理国防和用兵事宜的重要部门，军令部内设三厅，第一厅掌理制定作战计划、监督指导作战之实施、考核战绩、军队整训调遣等业务，第二厅掌理军事情报搜集研究及谍报网业务，第三厅掌理陆海空军参谋人事业务
。
发现这个情报的，就是军令部，而不是军统，巧合的是，这份情报，还是从日军电报中破译的。
军令部长徐永昌在分析日军情况时，就提出，日军可能近期有大异动，不能确定其真正目的，委员长竟然也这样认为，这个时候的日本人，无非是做做样子，根本没有能力发起这样的进攻。
从日军的兵力和部署上，确实，日军的总兵力还不到五十万，这不包括伪军，如果算上伪军，人数可就多了。
军令部长徐永昌认为：“最堪注意仍在中战场”，断言日军对湖南“将扰犯无疑”。
是时日军确在加紧进行湘桂战役的作战部署。徐永昌对日军在中战场（湖南）的增调动态，观察比较敏锐。
军令部仍判断日军在平汉线的攻势，是声北击南，其目标恐仍在粤汉线。
军令部得到来自越南方面的据称是极可靠的情报，日军的战略企图是要打通平汉与粤汉两铁路。但徐永昌认为日军打通平汉铁路“殊无理由”，日军在河南的军事行动，主要在打击第一战区的**，亦可能掩护换防或抢收小麦。
是时日军在河南战场的攻势已近半月，而军令部长徐永昌对日军打通平汉路的战略意图仍然未能作出准确的判断。
这个时候，错误的判断，给了日军机会。
直到日军即将发起攻击时，蒋介石才致电驻守湖南的第九战区司令长官薛岳：“由赣北直攻株州与衡阳之情报甚多，务希特别注意与积极构筑据点工事，限期完成，以防万一为要。”
直到后面，军令部和徐永昌获悉，此次日军南犯部队，前后共准备10个师团。这一情报显然是准确的。
这时，蒋介石才再次致电第九战区司令长官薛岳，明确指示“敌军打通平汉线以后，必继续向粤汉路进攻，企图打通南北交通，以增强其战略上之优势，务希积极准备。”
同日，蒋介石还致电驻守广东的第七战区司令长官余汉谋，指示敌人企图打通粤汉路，其发动之期将不在远，敌将在广州大举增援，务希积极准备
。
也就是这时，军令部第一厅着手研究日军侵犯粤汉路及湘桂路的防范方案。
不日，蒋介石召集军事会报，研讨对湘鄂及全**事计划，认为“敌寇在湘北与鄂西分别进犯，共集中9个师团以上兵力，其必欲打通粤汉路，乃为预料之事，盖以兵力而论，或可达其目的，但以地理与空军及运输而论，当不能如其预计之易，吾人亦惟有针对敌之缺陷，着手抵抗，以冀补我兵力之不足也。”
**最高当局，已初步揣测了日军的战略要图。
一个月后，日军几条战线的大范围行动，军令部收到各方有关日军向武汉和鄂南、湘北大量调集兵力，即将进犯粤汉路的情报。
军令部第二厅将各方情报整理分析后认为，自3月中旬至5月中旬，日军由长江下游上运的兵力约12万，由上游下运的兵力约五六万，两相加减，武汉方面日军增加兵力约六七万，计约3个师团。但徐永昌对日军的进攻能力仍估计不足。
因为并没有发现日军的野心以及疯狂，直到现在，**的调动还慢吞吞的，总抱着一丝幻想，认为日军最多吓吓人，不会真的发起大会战。
确实，这一年多来，双方小打不断，大打几乎没有，这样让蒋等人都没有危机意识。
会战伊始，重庆军事委员会内部在战略指导方针上存有分歧，主要有两派主张：一派认为粤汉路势必失守，不如主动放弃，退守湘桂路，在湘桂边区或广西桂林与日军展开决战；
另一派则主张在粤汉路沿线及两翼组织抵抗，以狙击日军的野心和消耗其有生力量。前者以副参谋总长白崇禧为代表；后者以军令部长徐永昌为代表。
28日，重庆军事委员会举行最高幕僚会议，军令部长徐永昌在会上报告鄂南敌情，认为此番最显著之迹象，敌军质的方面虽不见甚精良，而量则普遍俱有增加，我国战场（除滇西、滇南外）现约有敌军34个师团，为武汉会战以后之最高峰。
而以此次北战场战役观之，我指挥与战斗能力均见减低，此层至堪忧虑，蒋介石对徐永昌的分析表示认同。
日军从一开始就动用强大兵力，第一线部署5个师团并列于湘北、鄂南之华容、岳阳、崇阳一线，另以3个师团部署于第二线监利、蒲圻和崇阳一线，共约15万人
。
一开始，日军兵分三路南攻：右翼渡洞庭湖趋沅江、益阳；左翼从通城分趋平江、渣津；中央沿粤汉路向汨罗江推进。日军号称在东西约120公里，纵深约50公里的地区展开规模宏大的野战。
直到这个时候，还没有统一意见的国家各部，面对日军的三条线猛攻，一时混乱无比，这些年来的松懈，让他们尝到了苦果，第一战区蒋鼎文和汤恩伯在北战场，抵抗不到10天，就迅速败退。
几十万大军这一败，国内一片哗然，这样的情况，引起国内舆论的纷纷指责和国际舆论的讥评。
日军欲打通粤汉路和湘桂路，有三个要地必须攻克，即长沙、衡阳、桂林，按当时战区的划分，鄂南、湖南为第九战区，司令长官是薛岳；
广西为第四战区，司令长官是张发奎；广东为第七战区，司令长官是余汉谋；鄂西为第六战区，司令长官是孙连仲。
这四个战区中，第九和第四战区是此次湘桂战役的正面战场；第七及第六战区处于战场边缘。
日军预定的作战路线是穿过第九战区的西侧，然后冲向第四战区的中枢，以第九、第四战区**为主敌。
日军在制订作战计划时考虑到：“攻克长沙是这次作战的关键，自应全力以赴。”
但我方此次的兵力比前几次作战都大得多，长沙一举可破。因此，战局的关键乃在于衡阳长沙之间敌军进行侧攻时的决战，估计攻下长沙后不致立即出现侧攻，而在进攻衡阳时，当前重庆军将会全力展开。
日军预测，衡阳地区位于**第九、第六、第四、第七4个战区之间，主要决战肯定将在其周围进行。
重庆军委会电令第九战区准备在长沙、浏阳之间与敌决战。
由于对日军的强大攻势估计不足，重庆当局开始除从第六战区抽调1师增援外，没有从其他战区调集兵力。
薛岳请求蒋介石从第三、六、四、七战区抽调兵力增援，而蒋介石要求第九战区以现有兵力应战
。
直至战役开始一段时间后，感到日军来势凶猛，才陆续从周边战区抽调兵力参战。
第九战区司令长官薛岳部署的战区防卫战略是：在湘江东、西两岸，步步阻击，消耗敌军，而将主力部署于两翼，诱敌深入后，在长沙附近围歼日军。但薛岳的这一战略部署是沿袭第三次长沙会战的战法，日军早有防备。
日军一反过去惯用的孤军深入的战法，以战斗力最强的骨干兵团部署于两翼，致使薛岳的外侧作战难以成功。另一方面，日军使用优势的第二线兵团保持纵深阵势，对战略要点实施重点突破。**总体参战兵力虽超过日军，但在要点的防守攻略上，兵力反居劣势。
薛岳的外侧作战既不利，沿湘江两岸南下的日军很快进逼长沙。日军以两个师团约3万余人围攻长沙，而薛岳仅以1个军（第4军，军长张德能）守备，战斗兵员不过1万余人，守备的兵力与阵地绝不相称。
其次，日军进攻长沙的计划是，必须攻占其西方的岳麓山，为此，派遣有力兵团在湘江左岸进攻该山，与直接担任进攻长沙的兵团相互策应。
而薛岳在防守长沙的兵力布置上，令张德能以第4军的2个师守长沙城，以1个师守岳麓山。
岳麓山位于湘江西侧，与长沙城隔江相对。在地理位置上，岳麓山居高临下，俯瞰长沙城，为长沙整个阵地之锁钥，欲守长沙必先守岳麓，岳麓一旦失守，长沙决守不住。
守备岳麓山的第9师除缺员外，战斗兵不过3千人，而防区竟达50里之广（岳麓山周围设防），实属防广兵单。
迄岳麓形势危急，张德能临时转用兵力，从长沙城抽调兵力增援岳麓山，由于在战斗激烈之时仓促调动，渡江船只准备不足，反而自乱阵脚，动摇军心，导致长沙迅即失守。
长沙决战计划落空自此落空。
得知这个情况的盟军太平洋和亚洲总指挥部目瞪口呆，没有想到这个时候，有300多万大军的**，竟然被日军几十万人打得丢盔弃甲、节节败退。
要知道，参与这次进攻的日军总兵力还没有三十万人，一个半省就这样丢掉，而且这样一来，很可能会影响到现在盟军的太平洋战场
。
这是盟军最不愿意看到的，如果日军进入滇缅，等于直接打乱了盟军的整个计划，而胶着的马里亚纳战役，如果因为这个情况，日军就可以调一部分菲律宾的军队过去，那么，盟军想短时间结束这边战役的可能性就等于零。
消息传到陆铭这边，大家却没有表现的多么担心，日军即使攻到这里，也对他们造成不了多少影响，而且他们都看出来了，东条的目的所在。
当然，失望你免不了点，前几年还和日军打的有声有色，这些年装备和人员都好了很多，反而不经打，这委座一心就想着内斗。
不过陆铭还是请求盟军指挥部，派杜聿明集团回国，从广西西回去，正好可以阻击日军。
长沙失守之当日，军事委员会举行最高幕僚会议，军令部副部长刘斐认为敌人必乘势进攻衡阳，并可能入桂林。徐永昌仍以为“敌兵力不足，尚不至企图入桂的原因，来分析日军的行动，陆铭的这个安排，事后才发现，自已无意中竟然下了步妙棋。
蒋介石电令各兵团以阻敌深入、确保衡阳为目的，从东西两翼夹击日军。具体的战略部署是：中央以一部于渌口、衡山地区持久抵抗，东翼主力由醴陵、浏阳向西，西翼主力由宁乡、益阳向东，夹击深入之敌而歼灭之。
但日军迅速突破各军的阻击，几天时间即兵临衡阳附近。
日军在兵力布置上，以2个师团进攻衡阳，以3个师团进攻湘东地区，以1个师团进攻湘江以西。
重庆军委会电令方先觉的第10军死守衡阳。6月26日，第九战区拟具于衡阳与日军决战计划，并向衡阳周围调集兵力。同日，蒋介石指派副参谋总长白崇禧前往桂林，协调指挥衡阳一带战事。
几日之后，蒋介石主持军事会报，获悉广东之敌已向清远与从化方向分路进犯。
蒋认为日军“打通粤汉路之计，已不可遏阻矣！今日惟一要图，为如何能固守衡阳，增强湘桂路兵力，以确保桂林空军基地，如能粉碎其犯湘桂路之企图，则此次作战当不失为成功也。”
这个时期，蒋介石一再电令各兵团依照正面阻止，侧背猛攻的战略攻击进犯之日军
。
第二阶段军委会下达的一系列指令均是按照这一战略执行，要求前方各军向当面之敌发起猛攻，或向敌人侧背发起猛攻，试图打消和狙击日军的战略企图。
中原会战与长沙会战节节挫败以后，国内外舆论的指责，作为**最高统帅，蒋介石对来自英美盟国的讥评尤其感受到莫大的压力。当这个消息传到美国，美国总统罗斯福致电蒋介石，谓豫湘战事颇减低政fu信誉，拟令史迪威直接指挥全部军队作战。
蒋对此深感耻辱和刺激，在出席整军会议的军委会各部会主官痛心疾首地说：“自从这次中原会战与长沙会战失败以来，我们国家的地位，军队的荣誉，尤其是我们一般高级军官的荣誉，可以说扫地以尽。外国人已经不把我们军队当作一个军队，不把我们军人当作一个军人！这种精神上的耻辱，较之于日寇占我们的国土，以武力来打击我们，凌辱我们，还要难受！”
当时，这位蒋委员长，手都拍桌子怕肿了，下面的将领被骂了个狗血淋头。
白崇禧身为军事委员会副参谋总长，在战略指导方针上始终持有不同看法。
鉴于敌我力量悬殊，他不主张**与日军在正面战场硬拼。他建议将**兵力转向敌后开展游击，破坏其交通和后勤补给，袭扰和消耗日军。
白崇禧从桂林致电蒋介石，呈述其战略主张：对敌战法应重加检讨，查岳阳至衡阳铁路约342公里，水路约710公里，公路约720公里，敌军十万以上，补给不足，我于正面既不能击破敌人及阻止敌人，拟请改变战法，转向敌后袭击其辎重，破坏其交通，使敌饥疲无法持久。
而另一部分人则认为，这个时候，首先要打个大胜仗，才能挽回国内国外的影响，其中，美国的这次威胁很明显。蒋很清楚，把部队交给史迪威指挥是不可能的，但面对美国的压力，他也偏向于先打个胜仗再说，这个时候也该下点决心了。最后，他还是采用了第二个办法，迅速调部队增援，在以衡阳为中心，在湘江以东山区（湖南攸县、茶陵、醴陵、安仁、耒阳和江西萍乡、莲花）和湘江以西的丘陵地区（宁乡、湘乡、永丰），双方展开了一场激烈的攻防战。
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