刘峰接着发言：“元和元年，我们取得了很多成绩，元和二年，我们要做很多事情。首先，我们的钢城建设还要抓紧，尽可能在当年出钢。其次，吸引流民前来冀州定居的政策继续实行，每一个郡县都必须行动起来，安置越来越多的流民。”

“再次，明年将在每一个县设立县学，每一个郡设立郡学，邺城设立府学和师范学院。所有的费用由州府来出。专门招收寒门子弟入学，所有学生的学费食宿全免。这些学校教授国文、地理、算学、化学、机械等学问。每个学校都设小学部、中学部。中学部成绩优异者可以进邺城学院学习。师范学院就是培养老师的。前期的各学校的老师可以由邺城学院提供，后期将由师范学院提供。”

刘峰这段话立刻引起了下面官员的**，现在谁都知道邺城学院有多重要，就是培养各行各业专业人员的学校，这个学校出来的人，很多都被刘峰委以重任。现在想上邺城学院的人，都挤破了头。

然而现在要上邺城学院可不是那么容易的，要经过邺城学院组织的入学考试，通过者才可以入学。而这个考试不光考四书五经，还考历史、地理、算学、基础化学和机械。这些东西那些在族学里学的东西根本用不上。所以现在要想上邺城学院，就必须要经过县学郡学按部就班的教育，才有可能。

这些官员都知道刘峰教授的这些东西，很实用，但是与中央政府的独尊儒术那一套已经相违背了。难道刘峰有野心了？准备自己搞一套？

这些官员内心都起了嘀咕。然而他们都知道，冀州的军队完全是刘峰一手打造起来的。所有反对刘峰的势力，被刘峰利用郭、常、逄三大家族一扫而空。现在冀州的实力，即使用几个州来攻打也未必拿得下来。所以就算刘峰有野心，跟着刘峰未必就不能创造出一番事业来。

这些官员对中央大汉朝的忠心随着大汉朝的**、内斗，逐渐消减了，随着刘峰在冀州的政策如此大得人心，他们也在内心中逐渐向刘峰这边倾斜。毕竟刘峰做事情多为百姓着想，而且不是嘴巴上说说，而是大刀阔斧地去做。在大汉朝嘴巴上说为百姓万民谋利的官员多得是，但是真的去做的只有刘峰一个。这也让这些官员十分钦佩刘峰。

现在在刘峰这个系统中，本地的门阀出身的官员除了三大家几乎没有了。很多是外地门阀的官员，看到所有反对刘峰的势力全部完蛋了，他们的家族本来就不在冀州，哪里敢反对刘峰？剩下来的官员很多出身寒门，对刘峰支持寒门的做法从内心深处表示拥护。所以刘峰的这些政策应该贯彻性很好，不会遇到太大的阻力。

这也是刘峰借着黄巾大乱和减租减息这两件事情，横扫了冀州的地方势力，这才实行这些变革的原因。只有地方势力不去阻碍这些政策的实施，刘峰的这些政策才能得以贯彻执行。否则刘峰就是有三头六臂，底下人给他来个阳奉阴违，他也没办法。

而实行这种教育制度，可以为刘峰最大程度的提供人才。这些人才才是刘峰将来实行新制度的必然选择，否则依靠原来那些受到儒家教育，并且士族门阀互相举荐的人才，是不可能实现刘峰心目中的制度的。

讲完教育，刘峰接着讲：“在元和二年，我们要在冀州修建几条道路。首先修建从邺城到各郡制所的道路，这是一等道路，然后修建从各郡县到各治下县城道路，这是二等道路。建设资金一部分由州府出，一部分由各郡县自筹，允许投资方设卡收费，收回投资。收费办法和标准由各郡县制定，并且报州府审核批准。建设所雇用民工，以当地百姓优先，应由各郡县设定最低用工每日工钱标准，和伤亡抚恤标准。”

刘峰要建设道路，是因为在南皮之战之时，刘峰带领军队从邺城出发，全部驮马化还花了好几天时间，但是要是建设了道路，运输投石车和以后必然会拥有的火炮以及各种后勤物资，将会大大节省时间。

战争实际上打得就是后勤，有了道路保证，以后刘峰在冀州，军队调动，后勤保障将畅通无阻。

另外一个想法就是以投资来拉动冀州经济，这个投资是州府和各郡县甚至是外部州郡有钱人一起投资的，必然会给整个道路沿线的百姓带来巨大收益。而百姓有了收入，必然会增加消费，又会给冀州的农业、手工业、商业带来巨大利益，这就很容易成一个良性循环，使得冀州百姓的生活越来越好，势必再度吸引外部人口向冀州流动。而人口越多，冀州的经济必然越好。

众位官员已经被刘峰的宏伟规划给惊呆了，这么多道路需要多少资金投入，需要多少人工？这岂不是劳民伤财吗？这不是好大喜功吗？这样大兴土木，难道不是历史上那些亡国之君所做的事情吗？

终于郭琳忍不住了，道：“刘大人，这样的大工程，会不会造成民力的消耗，会不会成为消弱冀州实力的动因？请刘大人三思！”

常沣和逄仲自思算作刘峰的嫡系，这个时候才敢说话，也站起来劝刘峰三思，不要因为这样的大兴土木，而断送冀州良好的局面。

刘峰笑了，自己的投资拉动经济的理论是现代经济理论，这在汉代太过超前，这些人不懂事正常的，看来还要在邺城学院设置经济系啊。

他说：“你们说得很好，在冀州，有任何不同意见都可以在开会时说，也可以私下里找我说，但是一旦开会形成决议，就只能保留不同意见，不能再三心二意不去实施决议，或者对决议阳奉阴违。我再强调一遍，在会议上任何人都可以提出反对意见。这也是我们开会的目的所在，就是为了找出最合适的政策来。下面我将来说说为什么要建设道路。”