说到底还是没钱的惹的祸。由于现在刘峰刚刚统一全国，接着就遇到了鲜卑南下的大战，然后是幽州并州的难民，还有新加入的州郡的建设，这些都要钱，而且要的不是小钱，是非常多的钱。

刘峰问道：“上次我们的战争债券现在在证券市场的价格多少钱了？”

许昕道：“现在已经一百零七钱了。”

刘峰问道：“我们能不能再发一次债券，年利息降低点，百分之八，就叫大汉教育债券，专门用来办教育的。还是用大汉税收担保。不过这次发一年的一半，三年的四分之一，五年的四分之一。三年的年利息为百分之九，五年的年利息为百分之十。利息每年发一次。教育部回去看看五年建起四所大学，和全国基础教育需要多少钱，然后和财政部做一个债券规划出来。当然你们还要和建设部协商，共同把这个事情办好。”

许昕有点为难道：“上次我们的大汉战争债券还没有还，还准备发行新的债券来还，这又搞很多债券。这合适吗？”

刘峰道：“上次我们借了多少？”

许昕道：“五十亿钱。”

刘峰又问：“我们一年的财政收入是多少？”

许昕回答：“去年有九百亿钱。”

刘峰道：“哪怕什么？这次教育债券，教育部和建设部共同做个方案来，看看要多少钱能办下来。”

罗平和逄仲站起来说道：“陛下，我们回去之后就做这个方案。然后呈送给陛下。”

刘峰点点头，说道：“人才问题是关系到我们大汉长治久安的问题，各位一定要重视起来。否则不光是关系到各部门没有人可用，还关系到为我们大汉整体实力，以及将来能不能发展的问题。”

所有的人都附和刘峰的话。

刘峰现阶段只能这样，需要好几年时间才能把整个大汉的教育铺开来。形成*人才的输送体系。不过只要教育铺开了，那么以后整个大汉的人民素质将得到整体提高。科技水平、教育水平、战争潜力才能获得飞速发展。

从后市的经济经验来看，财政保持一定的赤字对经济发展是有好处的。而发行国债，自然也对经济是有好处的。刘峰用借贷的方式来解决教育经费问题，只要国债的水平占财政收入的一定比例之下，那么就是安全的。

为人才问题找到解决办法之后，刘峰又召开了铁道会议。铁道部的问题也很大。主要是到目前为止，只有两条铁路，一条是邺城道蓟县然后到辽东的铁路，一条是邺城到晋阳的铁路。由于有这两条铁路存在，才使得鲜卑族南下的时候，猛虎军部队的调动，物资的供应能够保证。也就是说这两条铁路在对鲜卑的战争中起到了巨大作用。

然而由于部队的调动，物资的运输完全是免费的，所以两条铁路亏损得严重。完全需要财政拨款才能经营下去。更别提建设新的铁路了。

所以副总理袁绍和铁道部部长张怀都向刘峰诉苦，这铁道是好，但是每年扔进去的钱也太多了。财政部的拨款是有限的，这样下去，维持这两条铁路都成问题，更别提刘峰想要修建长安到邺城，邺城到徐州，徐州到襄阳，长安到成都的铁路的宏伟计划了。

关东铁路股票由于亏损，不能分红，现在已经跌到了八钱一股。这是大汉证券市场上唯一一个亏损不能分红的股票。而八钱一股基本上就等于现代股票几分钱一股了。股票快到了崩溃的边缘了。

今天的铁道会议，有总理副总理，还有财政部部长许昕，铁道部部长张怀，大汉证券交易所总经理王少方，证监部部长韩闲，宣传部部长钟娄参加。

刘峰道：“铁路的事情朕大体知道了。我们建铁路是为了运输不错，但是铁路不是从天上掉下来的。关东铁路当时募集了股票，还上市了。只不过由于战争，造成铁路运输完全免费，这才造成了关东铁路股票大跌。甚至跌到了八钱一股了，简直是白菜价！”

“明天立刻公布铁路还是要恢复收费的。运输旅客和物资都是要收费的。除非到了战时，铁路受到国家征用，其他时候都要收费。而且运输军用物资也要收费。收取的费用维持铁路运营，以及对股东分红。”

可以想到刘峰这番话，将使得关东铁路股票出现报复性上涨，在座的大佬们都心中都在想怎么把这个消息传递出去，以获得最大的利益。八钱一股太便宜了，也许明天消息一公布，很可能就是八十钱一股。

然而刘峰说道：“今天在座的所有人都是内幕知情人，大家必须在这里待到大汉证券交易所收市。然后才可以出去。否则大汉安全部和证监部会找各位麻烦的。”

所有的人都知道刘峰说到做到，所以没有一个人敢出这个会议厅。

袁绍道：“陛下，您允许收费太好了，这两条铁路终于能够维持了。但是要想建设陛下所计划的那几条铁路，光收取费用可不够啊。”

刘峰考虑了一下道：“这样吧，由铁道部牵头，成立长邺铁路股份公司，发行股票，先修建长安到邺城铁路。铁道部要占股在二成以上。这是大汉的经济命脉，必须掌握在政府手里。以后不管运输旅客和物资都要收费。”

“关东铁路八钱一股的事情不能发生了。否则，我们今后关于铁路的股票再也发不出去，铁路也没有人愿意建设了。光靠政府投资，政府也很难拿得出这么多钱来。所以还得靠证券市场筹资。”

“等到长邺铁路修起来，再成立其他铁路公司，进行其他线路修建。铁道部门要多从商业角度去考虑问题，要让关东铁路和长邺铁路赚钱。就像大汉所有的道路一样，全部都赚钱。这样才有人趋之若鹜地来修建道路，修建铁路。你们明白吗？”

张怀道：“陛下说得太好了，只要铁路能赚钱，那么不需要我们铁道部去愁铁路怎么建，就会有人抢着要建铁路了。”

刘峰点头道：“张怀说得对，到时候你们铁道部要做的事情就是规划铁路线路，指导建设，占据股份，指导经营就可以了。”