奉字号财神王永江理财(1/3)

民国的北洋时期,被称为财神的人有好几个。但是,唯独奉系的财神王永江才是名副其实。别的财神,不过是会敛财而已,只有王永江至少在一段时间内,做到了让东三省比此前富了起来。

东三省本是个富裕的地方,但是在清末乃至民初,奉天一省的财政都无法自给,还需要外面拨款资助。东北的重心在奉天(今之辽宁),奉天的财政状况,等于整个东北的财政状况。1916年4月,张作霖坐上奉天督军宝座之后,发现他治下的这个地方,不仅财政状况相当的紊乱,社会秩序也混乱,大为头痛。这时候,张作霖的谋士袁金铠给他推荐了一个人,此人就是我们要说的王永江。袁金铠说,若要治理奉天,非此人不可。

王永江是大连金州人,20岁上就成了当地的优贡生,人在日本占据的关东州(大连),对日本人的地方治理有深入的观察,感触颇深。在被张作霖延揽之前,只应袁金铠之约,做过一段辽阳警察所所长。但他对奉天乃至东北的问题,却洞若观火,了然于心。

当年东北的问题,一是秩序混乱。张作霖上台之后,匪患倒是不大严重了,但张作霖部下这些由匪化来的军人,纪律差,胡作非为,没有人敢管。军人没有规矩,就没有人讲规矩了。二是土地所有关系混乱,官方田赋收入没准。东三省是清朝的龙兴之地,有大量的皇庄、中央政府专用的养马属地,王府的田庄,蒙古王公的猎场,这些土地面积很大,除了当初皇帝划拨的,还有汉人带地投充的。这些地,统统不交田赋,而且具体数量,也没有人清楚。清末新政,已经开始整理,但涉及皇家和亲贵,进展有限。进入民国之后,这些土地实际已经被田庄庄主庄头霸占或者私卖,但是具体数量和所有者,依旧是个谜。以至于东北有大面积的良田,田赋收入却少得可怜。三是,各级政府的税局厘卡,没有管理,也没有考核,税收跑冒滴漏严重,但对于商旅之害,一点儿不比内地轻。整个奉天,工商业只有一些传统的钱庄、烧锅、榨油和绸缎皮毛行业。大豆虽

然从20世纪初就成为大宗出口商品,但基本上掌握在日本人手里,当地政府获益甚少。

其实,当年的东北最严重的问题,是南满和北满被日俄分别盘踞,中东路和南满铁路的路区,成为事实上的殖民地。虽说造成了大连和哈尔滨的畸形繁荣,但获益最大的却是两个宗主国。如此强大的殖民存在,给当地政府的治理造成了很大的麻烦。

当然,日俄的问题是当年的奉系根本没法措手的。整顿东北,只能从整顿社会和经济秩序入手。王永江先后担任奉天警务处长和财政厅长,乃至代理省长。首先,冒着生命危险,在张作霖的支持下引进人才,整顿警务,学习日本的办法,用铁腕手段,镇住了奉军,军队至少在关外,行为收敛了许多。为此,王永江差点儿跟张作霖麾下大将汤玉麟枪炮相见。最后,终于使得全省社会秩序有了根本的好转。然后,王永江凭借警察武力,在全省开展丈量土地、核实土地所有者的工作,一查到底,绝不半途而废。不仅使得全省的田赋收入激增,而且从侧面刺激了大豆的种植、出口,政府也可以间接获利。同时,王永江开始整顿各地税局厘卡,一边换人,一边制定严格的制度章程。税务人员超额完成任务,可以提成,但一旦被发现接受贿赂、放纵偷税漏税,一定严惩。杀了十几个人之后,奉天的税局厘卡有了根本性的改观。最后一招,是整顿金融,稳定奉票。财政收入增加了,奉票有了充足的准备金,而且他通过迭次发行短期债券、如期偿还的方式,增加了奉票的信誉度。当年,北京政府发行的债券从来没有信誉,几乎是一张废纸。然而东北的债券,却从来没有不还的。奉票的坚挺,使其成为东北乃至关内热河察哈尔一带的通行货币,信誉度超过了北京政府的中交票,大大改善了东北的金融状况。

在张作霖统治吉林、黑龙江之后,又把王永江的办法推广到吉黑两省。加上东北事实上的割据,不仅不再向北京解款,而且截留关余和盐余(即每年关税和盐税在扣除庚子赔款之后的结余)。由于东

北大豆出口量与日俱增,关余数额相当大,等于地方政府变相从大豆出口中获得了好处。

经过王永江的整顿,东北的各行各业都有了一定的发展,加之又没有战乱,老百姓生活比较安定。当然,最大的获利者是张作霖。由于王永江的缘故,东北成为当年中国最富庶的地盘,张作霖变成了各路军阀中最为财大气粗的一位。每次出关打仗,列车上拉着一箱一箱的光洋。但是,正因为如此,也刺激了张作霖的野心。从1917年开始,张作霖就屡屡进关生事。南北战争、直皖战争,他都占了大便宜,从而开始有了逐鹿中原的打算。第一次直奉战争吃了大亏,退回关外之后马上开始整军经武,到1924年第二次直奉战争,打败了直系,从此身陷关内内战无以自拔。1927年在北京成立安国军政府,过了一把“国家元首”的瘾,已经逼近末路。

而王永江一直不同意奉军进关争天下,他一直不觉得张作霖是这块料,苦劝不成,于1926年1月托病辞官回乡。张作霖派袁金铠和张学良去劝驾,都被挡驾,自己出马,王永江也不答应,他已经看出,奉系和他的张大帅都已经走在黄泉路上了,在张作霖被炸死的前几个月,王永江病故在金州,在地下等着这位知己的恩主了。此时,以前跟光洋等值的奉票,已经毛到了一银圆换270元奉票的境地,东北,也需要靠种植和贩卖鸦片筹军饷了。

张作霖和王永江的故事,单挑出来,的确是一段类似刘备和诸葛亮的佳话。但前提是,王永江是奉天人。如果王永江是外地人,这段佳话根本就不会出现。张作霖上台之后,奉天各级政府里的关内人士,统统被赶走或者挤走。这里头如果还有一个王永江,也没法为其所用。可悲的是,王永江上台,也没有让张作霖改变他用人的局限。

这是张作霖的局限,也是王永江的局限。有人说,张作霖有气量,但是头脑混乱。其实,张作霖的气量,也是有局限的。正因为如此,王永江一直认为奉军统一不了天下,在关外待着就挺好,进关早晚会倒霉。

(本章完)