“两新”组织党员经常性教育的质量保证和组织载体实践思考
上海市宝山区张庙街道辖区面积5.19平方公里，户籍人口12.6万人，流动人员近4万，“两新”组织注册登记713家，从业人员9070人。“两新”企业组织总体呈“单位布局分散，规模企业较少，流动变化频繁，党建工作发展不平衡”的特点。
近年来，经过社区综合党委及社区党员服务的服务实践，街道“两新”组织均已实现“双达标”，尤其是2005年以来，我们努力体现街道（社区）综合党委在“两新”组织党员经常性教育工作中引领全局的“三个功能”作用，确保党员教育的经常化、规范化、制度化，大力强化协调功能、指导功能、服务功能，全力打造“红帆”工程，着力夯实“两新”组织党员教育的工作基础，以此不断推进和促动“两新”组织党建工作组织载体的“全覆盖、凝聚力、组织化”，为“两新”组织党员经常性教育的持续健康发展提供了坚强的组织保证和实践效果。一、发挥好“三个功能”，努力体现综合党委在“两新”组织党建教育工作上引领全局的作用协调功能：我们根据街道“两新”组织总体情况布局分散，规模企业较少，属地企业较少，流动变化频繁，党建工作发展不平衡的状况，积极探索有效的党建教育质量保障模式。为此，在2006年工作中，我们联系街道“两新”组织的实际，从中寻找“分散型”“两新”组织开展党建工作的模式和机制，发挥好综合党委引领全局的作用，协调好所属“两新”组织开展好党建教育工作，从整体上实现党的工作的“全覆盖”。
指导功能：发挥社区（街道）综合党委在“两新”组织的党的“组织设置，运作机制，作用发挥”等方面的指导功能，确保党支部在企业单位中发挥政治核心作用和战斗堡垒作用；党员发挥先锋模范作用，指导“两新”组织党建工作有效开展。
服务功能：社区（街道）综合党委加强“社区专职党群工作者”这支队伍建设，提高服务基层能力，掌握“两新”组织开展党建工作的方法、模式和技巧，创新工作载体，善于总结经验，找准工作的切入点和突破口，建立“走访单位，结交朋友，组建支部，发展党员，指导服务”的工作模式，努力为“两新”组织做好服务工作。
二、全力打造“红帆”工程，着力夯实“两新”组织党建教育工作基础2005年，我们在辖区“两新”组织中全面推进“红帆工程”，不断促进“两新
”组织党建工作的“全覆盖、凝聚力、组织化”，为“两新”组织经常性教育的持续健康发展提供坚强的组织保证和制度保证。
加强“红帆港”的规范化建设：我们不断强化配套硬件设施，规范记录好“红帆港”的台帐、簿册。充分发挥“红帆港”的党内服务、教育培训、党建研究、信访接待和文化娱乐等功能。
打造“红帆船”，让党支部在企业中发挥好政治核心作用：把“红帆船”教育平台作为“两新”组织实现“双达标”和创建“五好”党支部的有效载体，按照“成熟一个、建立一个、规范一个”的要求，力争全面完成“双达标”任务，同时在“双达标”活动中，注重“三个拓展”。另外我们还积极开展“五好”党支部活动和“双在、四最”活动，把党建教育活动和企业发展紧密结合，为企业发展增添新的后劲。
设置“红帆港”，让党员先锋模范作用得到充分发挥：自2006年，在辖区“两新”组织中全面设立党员“红帆港”，让党员身份亮相于岗位上。围绕党员经常性教育主题，我们还结合开展“五个一”活动，即“过好每月一次组织生活；学好一本《党章》《党史》；开展好一次主题实践活动；每个党员、支部结对好一个困难员工，每个党员、支部为企业发展增效出一个金点子”，充分发挥共产党员在生产经营、险重任务和维护稳定中的先锋模范作用。
三、搭建好“三个平台”，扎实推进“两新”组织党建教育工作
一是为“两新”组织搭建“学习信息交流沟通”的平台：我们采用企业学习联谊会、党建工作例会、书记沙龙学习会、社区党建刊物《张庙之窗》等形式建立学习信息交流沟通的网格平台，使街道“两新”组织能共享信息资源，更好地为“两新”组织党建工作服务。
二是为“两新”组织搭建“学习培训”的平台：几年来，街道综合党委充分利用社区学校、“东方讲坛”等教育阵地不定期地为企业党员、积极分子提供党课教育、电化教育、主题报告、专题培训等，使“两新”组织党员教育形成制度化，不断取得实效。
三是为“两新”组织搭建“党员、党支部形象展示”的平台：综合党委在日常党建教育活动中，运用各种教育平台，把党员在企业发挥先锋模范作用、党支部在企业发挥战斗堡垒作用和为企业生存发展无私奉献的党员风采用各种媒介加以展示，用生动形象激励人、引导人、凝聚人，让“两新”组织的党建工作转化成为企业发展的
动力和生产力。
四、探索建立“两新”组织党员长期受教育的学习机制
建立学习型“两新”组织是提高我们党的凝聚力的必然要求。只有建立党员经常性受教育的学习机制，通过经常性地加强教育，增强党员自我完善、自我提高、与时俱进的能力，夯实保持先进性的思想基础，才能使广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面都保持先进性。
1.强化“两新”组织党员学习教育的观念。努力创建学习型企业、争做学习型党员，使党支部成为学习的先锋。把学习培训与提高素质、增强解决实际问题的能力结合起来，按照“缺什么，补什么”、“用什么，学什么”的原则，融汇于“两新”企业的管理经营之中，坚持学习工作化、工作学习化，不断提高党员的理论水平、实际工作能力和创新能力。
2.不断改进“两新”组织党员学习教育的方法。一是拓展学习教育内容。根据不同企业、类型党员的实际，有针对性地确定学习内容。在经常组织党员学习政治理论的基础上，紧密结合实际，认真学习经济、法律、科技、文化等知识，将理论和业务知识学习贯穿于党组织的各项活动中。二是丰富学习教育形式。积极开展参与式、互动式的学习培训。充分运用互联网、现代网络教育等学习载体和平台，降低学习成本。三是创造必要的学习条件。加大企业投入，建设学习阵地，改善学习设施，确保学有其所。
3.建立健全制度，推动学习经常化、规范化。一是坚持既定的学习制度。如学习日制度、“三会一课”制度、中心组学习制度、党建干部培训和轮训制度、专业技术培训制度、外派学习交流制度等等。二是建立新的学习制度。在经常性党员教育活动中，张庙街道许多“两新”组织创造出了“上门讲学”、“派人领学”、“专人导学”、“外出送学”、“结对帮学”、“远程送学”等好的经验和做法。现已把这些行之有效的做法用制度的形式固定下来，坚持下去。三是建立学习检查考核制度。加强对“两新”组织党员学习情况的督促检查。完善对党员经营管理干部理论学习情况的考核制度，建立党员员工学习档案，实行党支部理论学习学分制，把学习情况作为“两新”组织党建工作有否成效的重要依据之一。
（上海市宝山区张庙社区（街道）综合党委）课题组成员黄雅萍 孟建明 李凤莲 程建华 王姗 张秀兰 陈玲菊主要执笔人：程建华
（本章完）